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文化建设

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建立健全依靠职工群众有效参与的反腐倡廉机制

分类:
党政文化
2013/05/26 12:13
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  内容提要:群众路线是党的生命线,其核心内容就是一切为了群众,一切依靠群众;其终极目标就是全心全意为人民服务,为广大人民群众谋取利益,让人民群众过上幸福的生活。反腐倡廉事关职工群众的切身利益,事关单位的生存与发展。只有充分发挥职工群众反腐败的积极性,建立职工群众参与反腐败的有效机制,才能使反腐倡廉行动取得成效。
  “围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”是党的十八大就加强新形势下党群、干群关系作出的一项重大决策。
  反腐倡廉是事关党的生死存亡和国家前途命运的大事,同时也是广大人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,因为他们生活在社会的最基层,对腐败问题看得最清楚,对腐败现象最痛恨,反对腐败的决心最彻底。我们要从严治党,彻底铲除滋生腐败的土壤,从源头上扼制腐败现象的发生,就必须充分发挥人民群众在反腐败斗争中的主体作用,努力探索依靠人民群众反腐败的有效途径。就我队而言,我认为建立健全依靠职工群众有效参与的反腐倡廉机制主要应从以下三个方面做起。
  一、认识职工群众在反腐败倡廉中的主体作用的重要性
  反腐倡廉工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的系统性工程,仅仅依靠执法执纪部门的力量是远远不够的,只有广泛发动广大职工群众参与,充分调动广大职工群众反腐败的积极性,才能取得成效。毛泽东同志曾经说过:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”习近平同志在十八届中央纪委二次会议上强调:“任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”
  职工群众人数多,视野广,他们分布在我队的各个层面、各个领域、各个岗位,具有广泛的“线索源”。只有充分相信职工群众、广泛发动职工群众、紧紧依靠职工群众,尊重职工群众的意愿,倾听职工群众的呼声,凝聚职工群众的智慧,才能确保反腐败斗争的深入开展、持续推动党的廉政建设。
  二、提高职工参与反腐败的积极性和主动性
  中国特色社会主义建设取得辉煌成绩的同时,也存在一些地方和部门突出的腐败问题。在不少地方和部门,都忽视了广大人民群众在反腐败斗争中的地位和作用。就我队而言,要在反腐倡廉行动中取得成效,就应该发动广大职工群众参与,要充分发挥职工群众反腐倡廉的积极性,就要把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众利益放在第一位置,把群众满意作为第一标准。只有确保职工群众的主人翁地位,才能发挥他们主人翁的作用,才能调动他们反对腐败的积极性。
  1、企业反腐败党委是关键,“推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系”。党委要通过日常的一言一行、各种有效制度的建立和落实向群众表明,党对反腐倡廉的决心、态度、实际措施,使职工对党委的反腐倡廉建立起人心,树立起信心。这是党委反腐倡廉有效的根本保证,因此,在党风廉政建设和反腐败斗争中,党委必须表明:党对职工的坚信态度,相信职工、依靠职工、发动职工,让职工能切实参与到企业党委反腐倡廉的工作中去。
  2、用历史事实对职工进行反腐教育,腐败不仅是政府和党的事,而是关系到单位内的每一个职工的切身利益
  职工教育是反腐倡廉工作的基础,坚持反腐倡廉工作的教育对确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的作用。教育需要“润物细无声”,潜移默化地渗透进人们的思维中,长期持久教育影响着人们的行为。因此,要使企业反腐倡廉工作取得实效,必须夯实反腐倡廉教育这一基础。
  3、坚持“公开”,充分发挥群众的监督作用。
  政务公开,是职工群众了解单位和组织活动的“窗口”,是确保群众参与的基础,对加强民主监督,促进我队的廉政建设有十分重要的作用。政务公开也是党委联系群众的桥梁和纽带,它有利于密切党群、干群关系,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段。
  公开群众关心的事项:
  (1)公开重大事项的决策,只要不违反单位的保密制度,都要在不同的层次和范围内实行公开,接受群众监督,以便于群众参与讨论,献计献策,使群众具有主人翁的责任感。
  (2)公开对干部选拔任用、单位的项目招标投标、重大物资采购等大事项。
  (3)公开项目收费和财务状况,使群众参与监督,防止不廉洁行为发生。
  (4)对人事制度改革、物业改革等群众关注的热点问题进行公开,消除职工的顾虑和猜疑。
  (5)对工资制度改革、奖金分配、评先树优、罚没款等关系职工切身利益的问题进行公开。
  三、创建有效的反腐环境和制度
  1、加大反腐制度的宣传教育力度,营造群众参与反腐败的良好环境。
  首先,要通过反腐制度的宣传教育摆正反腐败与经济发展的关系,使广大职工群众真明白,腐败不是经济发展的附属物,而是最大的发展障碍。要想使我队经济获得持续健康发展,就必须充分发挥职工在反腐败斗争中的主体作用,营造我队内部清正廉洁的人文环境、工作环境和文化氛围。其次,在宣传教育方面要克服以往认识上的误区,把单纯以各级领导干部为重点,转变为整体职工教育,通过教育,使职工认识到参与举报腐败行为是他们参与行政管理、行使民主权利的重要方式。树立如实举报是对我队发展的有功的行为,即是在帮助单位正常长久地健康发展,也是在维护自身的合法权利,是在帮助我党实现“立党为公、执政为民”的目标。通过加强思想教育,使职工群众认识到腐败的危害性远及国家与民族的荣辱兴衰,近及自己的切身利益,并非事不关己,不应漠然处之,应积极检举揭发。
  2、企业党组织要起到关键作用
  党组织要全力推进企业文化建设,全力营造廉洁和谐的创业环境,先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱。要针对企业的特点,创新企业文化建设手段,采用教育培训、艺术宣传等各种方式,不断丰富企业文化内涵,增强企业文化的吸引力和感染力,营造讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、守诚信、讲廉洁的文化氛围,推动企业效益和个人效益的共同提高。
  3、建立公开、公平、公正的阳光操作制度
  职工的支持和参与是反腐倡廉建设取得成功的重要基础,对单位存在的突出问题,职工看得最清、感受最深,也最有发言权。因此,如何充分发挥职工的反腐力量,构建公开、公平、公正的职工反腐机制是新形势下反腐败斗争亟待解决的问题。
  群众反腐参与是基础。职工在反腐败斗争中地位不明确、作用发挥不充分;缺乏简洁便利、高效安全、科学的职工参与机制;职工参与渠道较少、参与质量不高、程度和力度不够;参与方式略显单一。主要是企业在“三重一大”和关系职工切身利益的决策时,缺乏公开、公平、公正的阳光操作制度,职工的信息渠道和平台不完整,得到的信息不准确、不真实、不完整,在此基础上经常造成一些职工讲“怪话”,乱告状等现象出现。
  由此,构建职工反腐机制的首要任务就是要完善职工参与机制,拓展职工参与渠道和平台、实现职工参与的广泛性和深入化,构建公开、公平、公正的职工反腐机制,建立有效的职工切身利益反腐保障机制。这样企业职工反腐才能更有效地掌握“话语权”和“主动权”、发挥“主体性”和“自觉性”。
  人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,是推进反腐败斗争的重要力量。只有调动起人民群众反腐败的积极性,不断完善反腐监督机制,明确人民群众在反腐倡廉建设中的作用和地位,才能逐渐淹没一切腐败现象。只有社会公平公正,才能增强民族凝聚力,促进社会主义和谐发展。